矿业权承包合同中恢复治理费的承担问题，通常取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在矿业权承包合同中，双方可以明确约定恢复治理费的承担方。如果合同中有明确条款规定由哪一方承担恢复治理费，那么应当遵循合同的约定。这是基于合同自由原则，即双方有权在合同中约定各自的权利和义务。

2. 法律法规的规定：

   • 如果合同中没有明确约定恢复治理费的承担方，或者约定不明确，那么需要参考相关法律法规的规定。根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，矿业权人（即承包方在矿业权承包合同中的身份，如果其获得了矿业权）有义务对矿区进行恢复治理，以确保矿区的生态环境得到保护。因此，在法律法规有明确规定的情况下，恢复治理费通常应由矿业权人承担。

3. 实际履行情况与公平原则：

   • 在某些情况下，即使合同中有约定或法律法规有规定，也可能因为实际履行情况的变化或公平原则的考虑而调整恢复治理费的承担。例如，如果因为发包方的原因导致矿区环境恶化，那么要求承包方承担全部恢复治理费可能显失公平。此时，法院或仲裁机构可能会根据实际情况，结合公平原则，对恢复治理费的承担进行合理调整。

4. 具体案例分析：

   • 在实际案例中，恢复治理费的承担往往需要根据具体情况进行判断。例如，如果承包方在承包期间已经按照合同约定和法律法规的要求进行了矿区恢复治理，但发包方在合同终止后未按照约定支付恢复治理费，那么承包方有权要求发包方支付。反之，如果承包方未履行恢复治理义务，导致矿区环境恶化，那么承包方可能需要承担相应的法律责任，包括支付恢复治理费。

建议：

• 在签订矿业权承包合同时，双方应明确约定恢复治理费的承担方、支付方式、支付时间等关键条款，以避免后续纠纷。
• 如果合同中没有明确约定或约定不明确，双方应协商解决。协商不成的，可以寻求法律途径解决，如向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。
• 在实际履行过程中，双方应严格按照合同约定和法律法规的要求履行各自的义务，确保矿区的生态环境得到保护。

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