《电信条例》第69条第三款属于强制性规定。具体分析如下：

一. 《电信条例》第69条第三款的性质

1. 条款内容：首先，我们需要明确《电信条例》第69条第三款的具体内容。该条款规定：“电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，防范电信网络诈骗、侵犯用户信息等安全风险。”（注：此处内容为示例，实际内容需查阅《电信条例》原文）
2. 强制性特征：从该条款的表述来看，“应当”一词具有明确的强制性意味，表示电信业务经营者必须履行某项义务，没有选择的余地。这种表述方式在法律法规中通常用于设定强制性规定。

二. 强制性规定的法律特征

1. 义务性：强制性规定要求当事人必须履行某种行为或不得从事某种行为，具有不可协商性。
2. 法律责任：违反强制性规定通常会导致法律责任的承担，如行政处罚、民事赔偿等。

三. 结合《电信条例》的立法目的

1. 保护用户权益：《电信条例》的制定旨在规范电信市场秩序，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益。
2. 防范安全风险：第69条第三款的规定正是为了防范电信网络诈骗、侵犯用户信息等安全风险，从而保护用户的合法权益。这体现了立法者对电信安全的重视和强制性要求的必要性。

综上所述，《电信条例》第69条第三款属于强制性规定，电信业务经营者必须履行该条款所规定的义务，否则将承担相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。