《招标投标法》第四十六条第一款属于管理性强制性规定。以下是对此结论的详细分析：

一. 管理性强制性规定的定义

1. 概念解析：管理性强制性规定，通常指的是法律法规中那些旨在规范市场秩序、保护公共利益，但并非直接涉及合同效力或民事行为能力的规定。这类规定更多关注于对行为过程的监管，而非对行为结果的直接干预。

二. 《招标投标法》第四十六条第一款的内容

1. 条款内容：《招标投标法》第四十六条第一款具体规定了招标投标活动中的一些程序性、管理性要求，如招标文件的编制、投标文件的提交、开标、评标等流程。
2. 性质分析：这些规定主要是为了确保招标投标活动的公平、公正和透明，维护市场秩序，而非直接决定合同的效力或当事人的民事行为能力。

三. 管理性强制性规定与效力性强制性规定的区别

1. 效力性强制性规定：这类规定通常直接涉及合同的效力，违反此类规定可能导致合同无效或可撤销。
2. 对比说明：与管理性强制性规定相比，效力性强制性规定对民事行为的影响更为直接和严重。而《招标投标法》第四十六条第一款主要关注的是招标投标过程的管理和规范，并未直接涉及合同的效力问题。

综上所述，《招标投标法》第四十六条第一款属于管理性强制性规定，它主要规范招标投标活动的程序和管理要求，而非直接决定合同的效力或当事人的民事行为能力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。