电费不属于增值业务，但符合一定条件时，仍可以合法开具增值税专用发票。

一. 电费开具增值税专用发票的合法性

1. 法规支持：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条，纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票。电费，作为购销商品的一种，在销售过程中若满足应税条件，则销售方有义务向购买方开具增值税专用发票。此条例并未将电费排除在应税销售行为之外，因此电费开具专票具有法律依据。
2. 税务处理：电费虽然不属于传统意义上的“增值业务”，但在税务处理上，它属于销售货物的范畴。销售方在收取电费时，若购买方为增值税一般纳税人并索取专票，销售方应依法开具。

二. 开具条件

1. 纳税人身份：销售方和购买方均需为增值税一般纳税人。这是开具增值税专用发票的基本前提。
2. 应税行为：电费必须是在真实的应税销售行为中产生的，即销售方确实提供了电力服务并收取了费用。
3. 合同协议：销售方与购买方之间应存在合法有效的合同或协议，以证明电力服务的提供和费用的收取。

三. 专票的重要性与作用

1. 对于购买方：电费专票是税务合规的重要凭证，能够作为进项税额进行抵扣，降低企业的税负成本。
2. 对于销售方：开具专票能够规范销售行为，提高税务合规性，并有助于增强市场信誉。

综上所述，电费虽不属于增值业务，但在满足一定条件时（如纳税人身份、应税行为、合同协议等），销售方可以合法地向购买方开具增值税专用发票。这一做法不仅符合法律法规，还有助于降低企业税负，提升税务管理的规范性和效率。