未满16岁的用工才算童工。具体分析如下：

一. 童工与未成年工的定义

1. 童工定义：根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，未满16周岁的未成年人被定义为童工。使用童工是严格禁止的，违法者将受到法律处罚。

   • 例如，某工厂招用了15岁的未成年人，该工厂就构成了使用童工的违法行为。

2. 未成年工定义：16周岁以上不满18周岁的未成年人则被称为未成年工。法律允许用人单位招用未成年工，但需遵守特殊的劳动保护规定，确保他们的工作环境和条件符合未成年人的身心特点。

   • 例如，某企业招用了17岁的员工，该员工属于未成年工，企业需为其提供特殊的劳动保护。

二. 法律责任与处罚

1. 使用童工的法律责任：根据《中华人民共和国劳动法》第九十四条，用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。

2. 对未成年工的保护：用人单位在使用未成年工时，必须遵守相关法律法规，不得安排他们从事危险或有害的工作，并定期对其进行健康检查。

三. 特殊情况 对于文艺、体育和特种工艺单位，如果确实需要招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定履行审批手续，并确保其接受义务教育的权利不受侵犯。

我建议：用人单位在招用人员时，应严格核查被招用人员的年龄和身份，确保不招用未满16周岁的未成年人，以避免触犯法律。同时，对于未成年工，也应提供必要的劳动保护和定期的健康检查，确保其身心健康。如有进一步需要，您可以继续咨询我。