履约保证金不准用保函，并不一定违规，需要看具体约定。以下是详细分析：

一. 履约保证金与保函的概念

1. 履约保证金：通常是指在合同签订前或履行过程中，一方（通常是承包人或供应商）为担保其将按照合同约定履行义务，而向另一方（通常是发包人或采购人）提供的一定金额的保证金。
2. 保函：则是一种由银行或保险公司等第三方出具的，承诺在特定条件下（如承包人违约）代承包人向发包人承担一定经济赔偿责任的书面文件。

二. 履约保证金是否可以用保函替代

1. 依据合同约定：履约保证金是否可以用保函替代，首先需要看合同中的具体约定。如果合同中明确规定了履约保证金的形式，且未允许使用保函替代，那么不准用保函就是符合合同约定的，不构成违规。
2. 法律法规无强制规定：从法律法规的角度来看，并没有强制规定履约保证金必须用现金形式，或者不能用保函替代。因此，是否违规主要取决于合同双方的约定。

三. 实际操作中的考虑

1. 风险考量：发包人可能更倾向于接受现金形式的履约保证金，因为这样可以更直接地控制风险。而承包人则可能希望使用保函，以减轻资金压力。
2. 行业惯例：在某些行业或地区，可能存在使用保函替代履约保证金的惯例。这种情况下，如果合同中没有明确禁止，那么使用保函可能就是被接受的。

综上所述，履约保证金不准用保函并不一定违规，关键要看合同中的具体约定以及法律法规的规定。如果合同中有明确约定，且该约定不违反法律法规，那么就应当遵守合同约定。如果合同中没有明确约定，或者约定与法律法规相冲突，那么就需要根据实际情况来具体判断。我建议在实际操作中，双方应在合同中明确约定履约保证金的形式和要求，以避免后续的争议和纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。