承包人建议书不属于设计书。下面我将对此进行详细分析：

一. 承包人建议书与设计书的定义与性质

1. 承包人建议书：在工程项目承包过程中，承包人为了向发包人展示自己的实力、经验、技术方案及管理能力等，通常会提交一份承包人建议书。这份建议书主要目的是帮助承包人获得项目承包权，其内容可能包括项目实施方案、进度计划、质量保证措施、安全管理方案等，但它并不直接涉及具体的设计细节。

2. 设计书：设计书通常是由设计师或设计团队根据项目的需求和目标，详细规划并设计出项目的具体方案、图纸、技术参数等。设计书是项目实施的基础，它直接指导了项目的建设和施工。

二. 两者之间的区别

• 目的不同：承包人建议书的主要目的是帮助承包人获得项目承包权，而设计书的主要目的是为项目的建设和施工提供详细的设计指导。
• 内容不同：承包人建议书主要展示承包人的实力和管理能力，可能包括一些初步的实施方案，但并不涉及具体的设计细节。而设计书则详细规划了项目的具体设计，包括图纸、技术参数等。
• 提交阶段不同：承包人建议书通常在项目招标阶段提交，作为承包人竞标的一部分。而设计书则是在项目确定由某个承包人承担后，由承包人或其委托的设计师根据项目需求进行详细设计后提交的。

三. 总结

综上所述，承包人建议书与设计书在定义、性质、目的、内容以及提交阶段等方面都存在明显的区别。因此，承包人建议书不属于设计书。如有进一步需要，您可以继续咨询我。