您好！关于“发放单位还是用工单位扣缴义务人”的问题，我可以明确地告诉您：

在一般情况下，用工单位是扣缴义务人。这是因为用工单位是直接向员工支付工资、薪金等所得的单位，根据税法规定，它负有代扣代缴员工个人所得税的义务。

接下来，我为您详细解释一下：

1. 扣缴义务人的定义：

   • 扣缴义务人是指依照法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。
   • 在劳动关系中，用工单位作为支付工资、薪金等所得的一方，自然成为了扣缴义务人。

2. 发放单位与用工单位的区别：

   • 发放单位可能是指实际发放工资、薪金等所得的单位，但在很多情况下，发放单位与用工单位是一致的。
   • 如果发放单位与用工单位不一致（例如，通过第三方机构代发工资），那么用工单位仍然负有代扣代缴税款的义务，而发放单位则可能只是执行用工单位的指令进行发放。

3. 税法规定：

   • 根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，用工单位在支付工资、薪金等所得时，应当代扣代缴员工的个人所得税。
   • 如果用工单位未履行代扣代缴义务，将可能面临税务部门的处罚。

综上所述，用工单位是扣缴义务人，负责代扣代缴员工的个人所得税。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我提问。