小加工厂做坏了工件是否罚款1万，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：

一. 罚款的合法性

1. 罚款权限：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，罚款是行政处罚的一种，通常由具有行政处罚权的行政机关实施。小加工厂作为民事主体，并不具备对内部员工或外部单位进行罚款的行政权力。因此，小加工厂直接对做坏工件的行为罚款1万，在法律上可能站不住脚。
2. 合同约定：如果小加工厂与员工或外部单位签订了合同，并在合同中明确约定了因做坏工件需承担的经济责任（如赔偿损失、支付违约金等），那么这种“罚款”实际上是基于合同约定的违约责任，而非行政意义上的罚款。此时，罚款的数额（如1万）应依据合同的具体条款来确定。

二. 实际处理建议

1. 查看合同：首先，应查看小加工厂与员工或外部单位之间是否存在相关合同，以及合同中是否有关于做坏工件需承担经济责任的约定。
2. 协商处理：如果确实存在工件做坏的情况，建议双方通过协商的方式解决赔偿问题，而不是简单地采取“罚款”的方式。协商时，可以考虑工件的损坏程度、修复成本、双方的责任比例等因素，来确定合理的赔偿数额。
3. 法律途径：如果协商不成，双方可以寻求法律途径来解决争议。例如，可以向人民法院提起诉讼，由法院根据事实和法律来判决赔偿数额。

综上所述，小加工厂做坏了工件是否罚款1万，取决于具体情况和合同约定。我建议双方在处理此类问题时，应首先查看合同条款，然后通过协商或法律途径来寻求合理的解决方案。如有进一步需要，您可以继续咨询我。