行长利用公职不把控贷款风险，如果造成银行或国家利益重大损失，则构成违法。具体分析如下：

一. 行长利用公职不把控贷款风险可能构成滥用职权

1. 滥用职权定义：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，滥用职权通常指的是国家工作人员在职务活动中，违背职责要求，不正确履行职责，或者超越职权范围行使职权的行为。
2. 行长职责：作为银行行长，其职责之一就是把控贷款风险，确保银行资金的安全。如果行长故意或过失地不履行这一职责，就可能构成滥用职权。

二. 滥用职权造成严重后果则构成犯罪

1. 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十八条，国有公司、企业的工作人员，由于滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，将受到刑事处罚，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
2. 实际案例：例如，如果行长在审批贷款时，明知借款人信用状况不佳或贷款项目风险极高，却故意放松审批标准，导致大量贷款无法收回，给银行造成巨大损失，那么这种行为就很可能构成滥用职权罪。

三. 我的观点

我认为，行长作为银行的高级管理人员，应当严格履行其职责，把控贷款风险，确保银行资金的安全。如果行长利用公职不把控贷款风险，并因此造成银行或国家利益重大损失，那么其行为就构成了滥用职权，应当受到法律的制裁。

综上所述，行长利用公职不把控贷款风险，如果造成严重后果，是违法的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。