针对“肥水养鱼行政处罚依据”的问题，首先需要明确的是，肥水养鱼本身并不直接构成违法，是否会受到行政处罚主要取决于该行为是否违反了相关的渔业法律法规。以下是根据您提供的《渔业行政处罚规定》及相关信息，对可能涉及肥水养鱼的行政处罚依据进行的详细解答：
一、可能的违法行为
破坏渔业资源：如果肥水养鱼的过程中使用了不当的手段或物质，导致水质恶化、渔业资源受损，或者影响了其他渔业生产者的合法权益，那么这种行为可能构成破坏渔业资源的违法行为。
违反禁渔期、禁渔区规定：在特定的禁渔期或禁渔区内，可能禁止进行任何形式的渔业活动，包括肥水养鱼。如果违反这些规定，将可能受到行政处罚。
非法使用渔药或饲料：在肥水养鱼的过程中，如果非法使用禁用的渔药或不合格的饲料，也可能构成违法行为。
二、行政处罚的依据
根据《渔业行政处罚规定》，对于上述可能的违法行为，渔业执法部门可以依据以下条款进行处罚：
破坏渔业资源：依据《渔业法》及其实施细则的相关规定，对于破坏渔业资源的行为，可以没收渔获物和违法所得，处以罚款，并可以没收渔具、吊销捕捞许可证等。具体罚款标准根据违法行为的严重程度和造成的后果而定。
违反禁渔期、禁渔区规定：同样依据《渔业法》及其实施细则，对于违反禁渔期、禁渔区规定的行为，也将面临没收渔获物和违法所得、罚款等行政处罚。罚款标准同样根据违法行为的严重程度而定。
非法使用渔药或饲料：如果肥水养鱼过程中非法使用了禁用的渔药或不合格的饲料，将可能依据《渔业法》及其他相关法律法规进行处罚，包括罚款、没收违法所得等。
三、结论
综上所述，肥水养鱼本身并不直接构成违法，但如果在养鱼过程中违反了相关的渔业法律法规，如破坏渔业资源、违反禁渔期或禁渔区规定、非法使用渔药或饲料等，将可能受到渔业执法部门的行政处罚。因此，在进行肥水养鱼时，务必遵守相关法律法规，确保渔业生产的合法性和可持续性。