幼儿园拖欠工资，无论先发12月还是拖欠11月的，都属于违法行为，劳动者有权要求幼儿园及时足额支付。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一. 幼儿园拖欠工资的行为认定

• 根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资，属于侵害劳动者合法权益的行为。
• 在本题中，幼儿园拖欠了11月的工资，即使后来发放了12月的工资，但11月的工资仍然未支付，这构成了拖欠工资的行为。

二. 劳动者的权益保护

• 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
• 幼儿园拖欠工资的行为违反了这一规定，劳动者有权要求幼儿园及时足额支付拖欠的工资。

三. 劳动者的救济途径

1. 向劳动行政部门投诉：劳动者可以向当地的劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令幼儿园支付拖欠的工资，并可以责令支付赔偿金。
2. 申请支付令：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

四. 实际操作建议

• 保留证据：劳动者应保留好与幼儿园之间的劳动合同、工资单、工作记录等证据，以证明幼儿园拖欠工资的事实。
• 及时投诉或申请支付令：劳动者在发现幼儿园拖欠工资后，应及时向劳动行政部门投诉或向人民法院申请支付令，以维护自己的合法权益。

综上所述，幼儿园拖欠工资的行为是违法的，劳动者有权要求幼儿园及时足额支付拖欠的工资。如幼儿园拒不支付，劳动者可以通过向劳动行政部门投诉或向人民法院申请支付令等途径来维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。