工程居间协议的人数没有明确的法律限制。居间协议，又称中介合同，主要是指居间人根据委托人的要求，与委托人、相对人订立合同，以促成委托人与相对人之间民事法律关系成立的一种法律行为。在法律上，对于参与居间协议的人数，并没有具体的规定或限制。

在实际操作中，工程居间协议可能涉及多方参与，包括委托人、居间人以及可能的相对人（如工程承包商、供应商等）。这些参与方的人数可能会根据项目的规模、复杂程度以及委托人的需求而有所不同。因此，在签订工程居间协议时，主要关注的是协议内容的合法性、明确性以及各方权利义务的界定，而不是参与人数的问题。

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