给别人开苗木发票，如果金额不实或存在其他违法情形，即可能构成违法，并非单纯以金额大小来判断是否违法。具体分析如下：

1. 虚开发票：如果开具的苗木发票金额与实际交易金额不符，无论是虚增还是虚减，都可能构成虚开发票的行为。虚开发票是违法的，不仅可能导致税务风险，还可能涉及刑事责任。

2. 逃税行为：如果通过开具不实金额的苗木发票来逃避纳税义务，那么这种行为将构成逃税。逃税是严重的违法行为，会受到税务部门的严厉处罚，包括但不限于补缴税款、滞纳金、罚款，甚至可能面临刑事责任。

3. 发票管理规定：根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，发票的开具必须真实、合法、有效。如果违反发票管理规定，如开具虚假发票、未按规定开具发票等，都将受到相应的法律制裁。

因此，给别人开苗木发票时，应确保发票金额与实际交易金额相符，并严格遵守相关税收法规和发票管理规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。