拒不支付工程款的行为，根据具体情况，可能构成不同的法律后果。以下是详细分析：
可能构成拒不支付劳动报酬罪：
- 如果通过转移财产、逃匿等手段逃避支付劳动者报酬，或者明明有能力支付却不支付，并且数额较大，在政府有关部门责令支付后仍拒不支付的，就可能构成拒不支付劳动报酬罪。这里的劳动报酬包括了工程款里涉及劳动者报酬的部分。
- 数额较大的认定标准通常为：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在五千元至二万元以上；或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上。
可能属于民事合同纠纷：
- 在建设工程合同中，发包方不支付工程款，常见原因有资金周转困难，或是对工程质量存在争议等。这些情况表明发包方并非从一开始就有非法占有工程款的主观故意，因此，拒不支付工程款大多属于民事合同纠纷范畴。
- 承包方在遇到拒不支付工程款的情况时，可以先尝试与发包方协商。若协商无果，承包方可以通过民事诉讼的途径来追讨工程款，维护自身的合法权益。
特殊情况下可能构成诈骗罪：
- 若发包方在签订合同过程中故意弄虚作假，比如自身根本没有支付能力却依旧签订合同，并且在工程完工后拒不支付工程款，当这种行为符合诈骗罪的构成要件时，就可能被认定构成诈骗罪。
综上所述，拒不支付工程款的行为可能构成拒不支付劳动报酬罪、民事合同纠纷或特殊情况下的诈骗罪。具体构成何种法律后果，需要根据实际情况进行判断。如果您遇到此类问题，建议尽快咨询专业律师，以便得到准确的法律分析和建议。作为王仝菲律师，我专注于合同纠纷、婚姻家庭、经济纠纷领域，如有需要，您可以直接向我提问。