可以，生态环境一份决定书可以对两个违法行为作出决定。

根据《自然资源行政处罚办法》的相关规定，当事人有两个以上自然资源违法行为的，自然资源主管部门可以制作一份行政处罚决定书，合并执行。行政处罚决定书应当明确对每个违法行为的处罚内容和合并执行的内容。这一规定同样适用于生态环境领域的行政处罚。

具体来说，如果某个体或单位同时实施了两种或两种以上的生态环境违法行为，生态环境主管部门在查明事实、确认违法后，可以制作一份行政处罚决定书，对每种违法行为分别作出处罚决定，并明确合并执行的具体内容。这样做既提高了行政效率，也方便了当事人对处罚决定的理解和执行。

因此，生态环境一份决定书对两个违法行为作出决定是符合法律规定的。如果在实际操作中遇到此类问题，当事人可以依法向生态环境主管部门咨询或申请行政复议、行政诉讼等法律救济途径。