在中标方和项目业主单位还未签订合同的情况下，中标方通常不能给项目业主单位开发票。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 合同是开票的基础：

   • 在商业交易中，合同是双方约定权利义务的重要法律文件。发票作为交易凭证，其开具应基于合同约定的交易内容和金额。
   • 如果中标方和项目业主单位尚未签订合同，那么双方之间的交易关系尚未明确，此时开具发票缺乏合同依据。

2. 税务法规的要求：

   • 根据税务法规，发票的开具应与实际交易相符，且需有相应的合同或协议作为支撑。
   • 在没有合同的情况下开具发票，可能面临税务部门的审查和风险，因为税务部门可能会认为这是不合规的发票开具行为。

3. 避免法律纠纷：

   • 如果在没有合同的情况下开具发票，一旦双方后续在合同履行上产生争议，发票可能成为双方争议的一个焦点。
   • 有合同作为依据，双方在争议解决时可以更加明确各自的权利和义务。

综上所述，中标方在项目业主单位还未签订合同的情况下，通常不应给项目业主单位开发票。这是为了保护双方的合法权益，避免潜在的法律风险和税务问题。如果双方有开票需求，建议先签订合同或协议，明确交易内容和金额后再进行开票。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。