制定责任制确实必须有法律依据。以下是详细的解释：

1. 法律依据的必要性：

   • 责任制作为一种管理制度，其制定和实施必须遵循法律法规的规定。无论是企业内部的责任制，还是社会层面的责任制，都需要有明确的法律依据来确保其合法性和有效性。
   • 法律依据为责任制的制定提供了明确的指导和规范，确保了责任制的合理性和公正性。同时，法律依据也为责任制的执行提供了强制力，使得责任制度能够得到有效的遵守和实施。

2. 法律依据的具体体现：

   • 在公司法务领域，责任制的法律依据主要体现在《公司法》、《劳动法》等相关法律法规中。这些法律法规对公司内部的责任划分、职责履行、责任追究等方面进行了明确的规定，为公司制定和实施责任制提供了法律依据。
   • 在社会层面，责任制的法律依据则可能体现在各种行政法规、部门规章以及地方性法规中。这些法规根据不同的领域和情况，对责任制的制定和实施进行了具体的规定和指导。

3. 缺乏法律依据的后果：

   • 如果责任制的制定缺乏法律依据，那么其合法性和有效性将受到质疑。这不仅可能导致责任制无法得到有效执行，还可能引发一系列的法律纠纷和风险。
   • 此外，缺乏法律依据的责任制也可能导致责任划分不明确、职责履行不到位等问题，从而影响组织的正常运作和效率。

综上所述，制定责任制必须有法律依据。这是确保责任制合法、有效、公正的重要保障。因此，在制定责任制时，务必遵循相关法律法规的规定，确保责任制的合理性和合法性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。