非法转让耕地合同是可以起诉的。针对非法转让耕地合同的问题，我们可以从行政、民事和刑事三个角度来分析其法律应对措施：

1. 行政途径：

   • 非法转让耕地违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。受害者或知情者可以向当地自然资源主管部门进行举报。
   • 自然资源主管部门有责任对非法转让土地的行为进行查处，并依法作出行政处罚，如责令退还非法转让的土地、没收违法所得，以及对符合土地利用总体规划的土地并处罚款等。

2. 民事途径：

   • 若因他人非法转让耕地导致自身合法权益受损，受害者可以向人民法院提起民事诉讼。
   • 诉讼时效期间通常为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
   • 在诉讼过程中，受害者可以要求非法转让方承担民事责任，包括但不限于返还土地、赔偿损失等。

3. 刑事途径：

   • 对于情节严重的非法转让耕地行为，可能构成犯罪，此时应向公安机关报案以追究非法转让方的刑事责任。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法转让、倒卖土地使用权情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

综上所述，非法转让耕地合同是可以起诉的，受害者或相关方可以根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。在行政途径中，可以向自然资源主管部门举报并要求查处；在民事途径中，可以通过诉讼要求非法转让方承担民事责任；在刑事途径中，对于情节严重的非法转让行为，应向公安机关报案以追究刑事责任。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。