纪委监委办案退赃罚款后，仍然有可能起诉。下面我将详细解释这个问题：

首先，纪委监委的办案流程与司法机关的诉讼程序是两个相对独立的体系。纪委监委主要负责党内监督和国家监察，对涉嫌违纪违法的党员干部进行调查和处理。而司法机关（如检察院、法院）则负责刑事案件的起诉和审判。

当纪委监委在办案过程中发现涉嫌犯罪的行为时，他们会将案件移送司法机关处理。退赃和罚款是纪委监委对涉嫌违纪违法人员的一种处理措施，但这并不意味着案件就此结束。退赃和罚款只是纪委监委对违纪违法行为的初步处理，而司法机关还需要对案件进行进一步的审查起诉和审判。

因此，即使纪委监委已经要求涉嫌违纪违法人员退赃并罚款，司法机关仍然有可能根据案件的具体情况，对涉嫌犯罪的人员进行起诉和审判。

综上所述，纪委监委办案退赃罚款后，并不意味着案件就此了结，司法机关仍然有可能对涉嫌犯罪的人员进行起诉。如果你或你身边的人面临类似的情况，建议尽早咨询专业律师，以便更好地了解案件的性质和后续可能面临的法律程序。