被纪检委留置后退款，并不意味着一定不会起诉。具体分析如下：

一. 留置与起诉的关系

1. 留置措施的性质：根据《中华人民共和国监察法》第四十三条，留置是监察机关在调查过程中，对涉嫌严重违纪或职务违法的被调查人采取的一种强制性措施。它本身并不直接决定案件的最终处理结果。
2. 退款的影响：退款可能表明被调查人有认罪、悔罪的表现，也可能对案件的性质、情节产生一定影响。然而，退款并不等同于案件已经解决或不再追究法律责任。

二. 起诉的决定因素

1. 证据情况：案件是否起诉，主要取决于监察机关或检察机关收集到的证据是否充分、确凿，能否证明被调查人存在违法犯罪事实。
2. 法律规定：根据相关法律法规，即使被调查人退款，但如果其行为已经构成犯罪，且证据确凿，检察机关仍然可以依法提起公诉。

三. 实际案例

• 例如，在某案例中，被调查人在被留置期间主动退款，但监察机关经过调查，认为其行为已经构成受贿罪，且证据充分。最终，该被调查人被依法提起公诉，并受到了法律的制裁。

综上所述，被纪检委留置后退款，并不意味着案件就此了结或不再起诉。监察机关或检察机关会根据案件的实际情况、证据情况以及法律规定，作出是否起诉的决定。因此，建议被调查人在退款后，仍需积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。