结论：债务人被纪委留置期间，债权人仍然可以对其提起民事诉讼，但需注意诉讼程序可能受到的影响及特殊情况下的处理方式。以下从不同角度为您详细分析：

1. 诉讼权利不受留置影响
   根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，公民的民事诉讼权利不因被纪检监察机关采取留置措施而丧失。债权人作为民事主体，其主张债权的权利受法律保护，即使债务人被留置，债权人仍有权向法院提起诉讼，要求债务人履行还款义务。

2. 诉讼程序可能受影响的情况

   • 送达问题：若债务人被留置导致无法直接接收诉讼文书，法院可能需通过公告送达或其他法定方式完成送达程序，这可能延长诉讼周期。
     
   • 庭审参与：债务人因留置无法出庭时，法院可依法缺席审理或根据案件情况决定是否延期。若债务人委托了诉讼代理人，则代理人可代为参与诉讼。
     
   • 执行阶段：若判决生效后债务人仍被留置，债权人可向法院申请强制执行，但需注意留置期间债务人财产可能被限制处置，执行程序可能需等待留置措施解除后进行。

3. 特殊情况下的处理建议

   • 债务人涉嫌犯罪时的民事诉讼：若债务人被留置涉及刑事犯罪，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》，民事案件与刑事案件可分开审理。债权人仍可单独提起民事诉讼主张债权，但需注意刑事案件处理结果可能对民事责任承担产生影响（如债务人财产被追缴或没收）。
     
   • 财产保全申请：为防止债务人转移财产，债权人可在起诉时或诉讼过程中向法院申请财产保全，但需提供担保并符合法定条件。若债务人财产已被纪检监察机关查封、扣押，债权人需与相关机关协调处理。

4. 实务操作建议

   • 及时起诉：避免因留置期间过长导致诉讼时效届满（民间借贷诉讼时效为3年），建议债权人尽快准备证据并提起诉讼。
     
   • 关注留置进展：通过合法途径了解债务人被留置的原因及期限，若留置措施解除，可及时申请恢复诉讼程序或执行。
     
   • 委托专业律师：因留置案件可能涉及刑事与民事交叉问题，建议委托熟悉此类案件的律师代理，以更好维护权益。

总结：债务人被纪委留置不构成债权人起诉的障碍，但需注意诉讼程序可能因留置措施受到一定影响。债权人应积极行使诉讼权利，同时根据案件具体情况采取合理策略，必要时寻求专业法律帮助。如有进一步疑问，可直接向我咨询。