如果行政复议不受理，复议机关是被告。

具体来说，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，如果在法定的复议期限内，复议机关未予受理或未作出复议决定，原告可以以复议机关作为被告，向法院提出诉讼，请求强制复议机关履行其法定职责。若原告的此项请求得到法院的支持，复议机关将需要继续进行复议程序。若复议申请人对复议结果仍不满意，则有权再次向法院提起诉讼。

这一规定确保了当事人有合理的救济途径，当复议机关不履行其复议职责时，当事人可以通过诉讼来维护自己的合法权益。同时，这也促使复议机关更加谨慎、公正地履行其复议职责，避免因为不当的复议决定而引发诉讼。

在实际操作中，如果你遇到了行政复议不受理的情况，可以直接以复议机关为被告向法院提起诉讼，并陈述你的事实和理由，请求法院依法作出裁决。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答和建议。