行政处罚设定权，通俗来说，就是国家机关根据法律规定，有权自主设定行为规范，并对违反这些规范的行为给予相应的行政处罚的权力。下面我将从不同角度详细解释这一概念：

1. 设定权的主体：

   • 全国人大及其常委会：具有最高的行政处罚设定权，可以设定各种行政处罚。
   • 国务院：制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市人大常委会制定，可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
   • 部门规章：在尚未制定法律、法规的情形下，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。
   • 地方政府规章：由省级政府和省、自治区政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市政府制定，在尚未制定法律、法规的情形下，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市的人大常委会规定。

2. 设定权的限制：

   • 限制人身自由的行政处罚，如行政拘留和驱逐出境，只能由法律设定。
   • 除法律、法规和规章以外的其他规范性文件，如国务院的通知、通告等，以及规章以下的文件，如县级以上地方各级政府及其工作部门的规定，乡、镇政府的规定，都不能设定行政处罚。
   • 国家机关以外的社会团体、企事业单位制定的文件也不得设定行政处罚。

3. 设定权的意义：

   • 行政处罚设定权是国家机关管理社会事务、维护公共利益的重要手段。
   • 通过设定行政处罚，可以规范公民、法人或其他组织的行为，促进其遵守法律法规，维护社会秩序。

4. 实例说明：

   • 例如，全国人大及其常委会可以制定法律，规定对某些违法行为给予罚款、没收违法所得等行政处罚。
   • 国务院可以制定行政法规，规定对违反行政管理秩序的行为给予警告、罚款等行政处罚。
   • 地方性法规可以针对本地区的特定情况，设定相应的行政处罚，以维护本地区的社会秩序和公共利益。

综上所述，行政处罚设定权是国家机关根据法律规定，自主设定行为规范并对违反规范的行为给予行政处罚的权力。这一权力的行使受到严格的法律限制，旨在维护社会秩序和公共利益。如果您对行政处罚设定权有进一步的问题或疑问，可以直接向我咨询。