民警威胁恐吓辱骂报警人的行为，可能构成滥用职权或侮辱他人的违法行为，但具体是否构成犯罪以及构成何种犯罪，需要根据具体情况来判断。

1. 滥用职权：

   • 如果民警在履行职务过程中，利用职权对报警人进行威胁、恐吓或辱骂，以迫使报警人接受不合法或不合理的要求，或者为了个人目的而故意刁难报警人，这种行为可能构成滥用职权。滥用职权情节严重的，可能触犯《刑法》中的滥用职权罪。

2. 侮辱他人：

   • 民警对报警人进行辱骂，如果这种行为达到了公然侮辱他人的程度，即公然贬低报警人的人格、损害其名誉，且情节严重，那么可能构成侮辱他人的违法行为。根据《治安管理处罚法》，侮辱他人的，可能面临拘留或罚款等行政处罚。

3. 不构成犯罪的情况：

   • 如果民警的威胁、恐吓或辱骂行为情节轻微，没有造成严重后果，且没有滥用职权或故意刁难报警人的意图，那么这种行为可能仅构成一般违纪行为，而不构成犯罪。

在处理此类问题时，建议报警人首先保留相关证据，如录音、录像等，以证明民警的不当行为。然后，可以向公安机关的纪检监察部门或上级机关投诉举报，要求对相关民警进行查处。如果认为民警的行为已经构成犯罪，还可以向人民检察院或人民法院提起控告或诉讼。

总之，民警威胁恐吓辱骂报警人的行为是不合法的，报警人有权依法维护自己的合法权益。在具体操作中，应根据实际情况来判断民警的行为性质，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。