在责任认定书未下来的情况下，一般不会直接对当事人采取拘留措施。但这不是绝对的，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 责任认定书的重要性：

   • 责任认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验情况和相关检验结论制作的，具有法律效力。
   • 它是确定事故责任、进行损害赔偿等后续法律程序的重要依据。

2. 一般情况下的处理原则：

   • 在责任认定书未出具前，由于无法准确判断肇事者的责任大小，通常不会仅凭事故本身就对肇事者采取拘留措施。
   • 交警部门会根据事故现场勘验、检查、调查以及相关检验、鉴定结果来制作责任认定书，并在此基础上依法决定是否采取进一步措施。

3. 行政拘留的适用条件：

   • 如果存在一些明显违反治安管理的行为，且这些行为达到了应当予以行政拘留的程度，公安机关有权依据现场调查情况和相关治安管理法规对违法人员采取行政拘留措施。
   • 例如，酒驾、无证驾驶、肇事逃逸（尚不构成犯罪）等法定应当拘留的情形，公安机关可以在查明这些事实后直接依法作出行政拘留的决定。

4. 刑事拘留的适用条件：

   • 刑事拘留通常针对涉嫌犯罪的情况。
   • 在交通肇事案件中，如果初步调查证据显示肇事者的行为可能涉嫌交通肇事罪等刑事犯罪，且符合刑事拘留的法定条件，公安机关可以依法进行刑事拘留。
   • 比如，事故造成人员重伤或死亡，初步判断肇事者可能负主要或全部责任，且存在逃逸等加重情节，公安机关可以先行拘留犯罪嫌疑人。

5. 特殊情况下的拘留决策：

   • 在特定紧迫情境下，如有充分证据表明当事人涉嫌严重违法犯罪或其行为对公众安全构成极度危险时，即使责任认定书还未下达，公安机关也有可能采取拘留措施。
   • 这包括但不限于严重违法行为如酒驾、毒驾、无证驾驶等，或者肇事逃逸等恶劣情节。

综上所述，责任认定书虽然是对事故责任的权威划分，但不是启动拘留措施的绝对前置条件。关键在于是否有证据证明当事人存在应当被拘留的法定情形。在任何情况下，拘留作为一种限制人身自由的强制措施，都必须依法进行，并确保当事人的合法权益得到保障。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。