关于国家对于国企退休人员不能返聘的相关政策，目前并没有直接且具体的规定明确哪些国企退休人员不能被返聘。一般来说，退休人员的返聘主要受到以下几个方面的因素影响：
法定退休年龄与劳动合同：根据中国的劳动法规定，劳动者达到法定退休年龄（目前男性为60岁，女性根据具体情况可能为50岁或55岁）后，劳动合同即行终止。然而，这并不意味着退休人员不能被返聘。实际上，很多企业和机构会根据需要，与退休人员签订劳务合同或工作协议，以继续他们的服务。
身体健康状况：退休人员的身体健康状况是影响其能否被返聘的重要因素。如果退休人员身体状况良好，能够胜任工作，那么他们被返聘的可能性就更大。相反，如果身体状况不佳，可能无法胜任工作，那么被返聘的可能性就较小。
工作需求与岗位匹配：国企在决定是否返聘退休人员时，还会考虑当前的工作需求和岗位匹配情况。如果企业有特定的工作需求，而退休人员具备相应的技能和经验，那么他们被返聘的可能性就更高。
政策法规与内部规定：虽然国家没有直接规定哪些国企退休人员不能被返聘，但国企在实际操作中会遵循相关的政策法规和内部规定。例如，一些国企可能会根据自身的经营情况和战略规划，制定关于退休人员返聘的具体政策和标准。
综上所述，国家并没有直接规定哪些国企退休人员不能被返聘。在实际操作中，这主要取决于退休人员的身体健康状况、工作需求与岗位匹配情况、政策法规与国企内部规定等多种因素。如果您有具体的返聘需求或疑问，建议咨询相关的国企或人力资源部门以获取更详细的信息和指导。