您好，关于“哪些情况下不能使用退休返聘”的问题，这主要涉及到退休返聘的法律关系和适用条件。以下是我为您详细梳理的解答：

首先，我们需要明确退休返聘的法律性质。退休返聘通常指的是已经达到或超过法定退休年龄的人员，通过与原用人单位或其他用人单位签署合同，约定工作内容、报酬、时间等，继续达成退休后工作关系的状态。但根据《劳动合同法》及相关司法解释，一旦劳动者开始依法享受基本养老保险待遇或领取退休金，其与用人单位之间的劳动合同即告终止。此后，若该人员再被用人单位招用，双方之间形成的是劳务关系，而非劳动关系，因此不再适用《劳动合同法》中关于劳动关系的规定。

接下来，我们具体分析哪些情况下可能不能使用退休返聘：

1. 已享受养老保险待遇或领取退休金的人员：

   • 如前所述，这类人员与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。因此，在劳务关系框架下，双方的权利义务主要通过劳务合同来约定，而非《劳动合同法》。若用人单位希望继续使用这类人员，应签订劳务合同，并明确双方的权利义务。

2. 不符合退休返聘条件的人员：

   • 并非所有达到或超过法定退休年龄的人员都适合退休返聘。例如，某些特定岗位可能对年龄、身体状况、专业技能等有严格要求，若退休人员不符合这些条件，则可能无法被返聘。

3. 用人单位政策或规定限制：

   • 有些用人单位可能出于内部管理、成本控制、风险规避等考虑，对退休返聘设置了一定的限制条件或政策。例如，可能规定退休返聘人员的比例、岗位范围、工作时间等。若退休人员不符合这些政策或规定，则可能无法被返聘。

4. 法律法规禁止或限制的情形：

   • 在某些特定行业或岗位，法律法规可能明确禁止或限制使用退休返聘人员。例如，某些涉及公共安全、国家秘密等敏感岗位，可能要求从业人员必须具备特定的身份条件或年龄限制。

此外，还需要注意的是，退休返聘人员在工作过程中发生的人身损害等，一般不能按照《工伤保险条例》申请工伤保险待遇。因为双方之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。若发生损害，应根据《民法典》中关于劳务关系的相关规定来处理。

综上所述，不能使用退休返聘的情况主要包括已享受养老保险待遇或领取退休金的人员（但此情况并非绝对禁止，而是形成劳务关系）、不符合退休返聘条件的人员、用人单位政策或规定限制以及法律法规禁止或限制的情形。希望这些解答能对您有所帮助。如有其他疑问，请随时咨询。