发回重审时，可以变更诉讼请求。具体分析和建议如下：

分析说明

在法院发回重审的程序中，原、被告以及第三方提出的诉讼请求均有可能得到调整和变动。具体来说：

1. 一般情况：

   • 若原告需要补充新的诉讼请求，或被告提起反诉，亦或第三方提出与本案息息相关的诉讼请求，这些事项都应在同一次审理中加以评估和审理。
   • 对于二审撤销一审判决后发回重审的案件，当事人若提出变更原有诉求或增加第三方诉求，也应按照相关法规和政策来处理。

2. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百三十二条，案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。
   • 《民事诉讼法》第一百四十条也规定，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以一并审理。

3. 特殊情形：

   • 再审发回重审时，变更诉讼请求需要根据具体情况来判断。如果变更不会对对方当事人的诉讼权利造成实质性损害，且不违反法律禁止性规定，法院可能会准许。但若变更可能导致审理范围、证据收集等出现重大变化，法院会谨慎考虑。

处理建议

1. 明确变更需求：在发回重审前，当事人应明确自己是否需要变更诉讼请求，并准备好相应的证据和理由。
2. 及时提出申请：若决定变更诉讼请求，应在法庭辩论结束前及时向法院提出申请，并说明变更的理由和依据。
3. 配合法院审理：在法院审理过程中，应积极配合法院的工作，按照法院的要求提供证据和材料，并参与到庭审中来。

综上所述，发回重审时是可以变更诉讼请求的，但需要根据具体情况来判断和操作。若您有相关法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。