发还案件陪审员能参加合议庭，但具体能否参与需根据案件类型和审理程序来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国人民陪审员法》第十五条规定，人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，若涉及群体利益、公共利益，或人民群众广泛关注，或案情复杂等情形，由人民陪审员和法官组成合议庭进行。
   • 《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条规定，发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
   • 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条款也规定了发回重审案件应依照第一审程序进行。

2. 实际情况分析：

   • 发回重审案件：发回重审的案件，原审法院需按照第一审程序另行组成合议庭。由于人民陪审员可以参与第一审案件的审理，因此在符合《人民陪审员法》第十五条规定的条件下，人民陪审员可以参加发回重审案件的合议庭。
   • 再审案件：对于再审案件，若原来是第一审的，也应按照第一审程序另行组成合议庭。同样地，在符合相关条件下，人民陪审员也可以参与再审案件的合议庭。

3. 综合判断：

   • 是否由人民陪审员参加审理，应依照《人民陪审员法》第十五条关于“涉及群体利益、公共利益”“人民群众广泛关注”“案情复杂”等规定，结合具体案件情况综合判断。
   • 需要注意的是，并非所有发回重审或再审案件都适合人民陪审员参与，需根据案件的具体情况和法律规定来确定。

综上所述，发还案件陪审员在符合相关法律规定和条件的情况下，可以参加合议庭。若您有更具体的案件情况或疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况给出更详细的解答。