到发工资时间不发工资是违法的。公司或用人单位应当按时足额向劳动者支付工资，这是劳动者的合法权益，也是用人单位的法定义务。

一、法律法规明确禁止拖欠工资

1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
2. 《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条也规定，用人单位未按照劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，还需按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

二、劳动者如何应对工资拖欠

1. 协商沟通：首先，劳动者可以尝试与用人单位进行沟通，了解工资未发放的具体原因，并寻求合理的解决方案。
2. 投诉举报：若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，要求用人单位限期支付工资及可能的加付赔偿金。劳动监察部门有权对用人单位的工资支付情况进行监督检查。
3. 申请仲裁或诉讼：在协商和投诉均未能解决问题的情况下，劳动者可以依据劳动合同、工资条等证据，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或通过法律程序向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的赔偿金。

三、用人单位的法律风险

用人单位不按时发放工资，不仅损害劳动者权益，还可能面临严重的法律风险：

1. 行政责任：劳动行政部门可责令用人单位限期支付劳动报酬，并可在逾期不支付时加付赔偿金。
2. 民事责任：劳动者可通过仲裁或诉讼要求用人单位支付拖欠的工资及赔偿因此造成的经济损失。
3. 刑事责任：若用人单位以逃避支付劳动报酬为目的，采取转移财产、逃匿等方法，或有能力支付而不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪，需承担相应的刑事责任。

综上所述，到发工资时间不发工资是违法的，劳动者有权依法维护自己的合法权益。同时，用人单位也应严格遵守相关法律法规，确保按时足额支付劳动者工资，以避免可能的法律风险。