在职人员是否能办理营业执照，主要取决于其身份和所遵循的法规。

对于一般的在职人员（非公职人员或特定受限制的人员），在符合相关法律法规的前提下，是可以办理营业执照并开展经营活动的。然而，对于公职人员或某些特定行业的在职人员，情况则有所不同。

根据公开信息，如《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》、《中国共产党纪律处分条例》以及《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，公职人员是被明确禁止违规经商办企业的。这些规定旨在防止公职人员利用职权或职务之便从事营利性活动，从而保持公职人员的廉洁性和公正性。具体来说，公职人员不得个人独资经商办企业，不得与他人合资合股、合作、合伙经商办企业，也不得以其他方式如承包、租赁、受聘等经商办企业。同时，公职人员也不得在经济实体、社会团体等单位中违规兼任职务并领取报酬。

对于非公职的在职人员，虽然可以办理营业执照，但也需要遵守相关法律法规和规定，如办理流程、所需材料、经营范围等方面的要求。此外，不同地区的具体政策和规定也可能有所不同，因此在办理营业执照前，建议咨询当地市场监管部门或相关机构以获取准确的信息和指导。

总的来说，在职人员是否能办理营业执照需要根据其身份和所遵循的法规来确定。对于公职人员或特定受限制的人员来说，违规经商办企业是明确禁止的；而对于一般在职人员来说，在符合相关法律法规的前提下是可以办理营业执照的。