关于您提出的外地人的京牌是否可以让子女继承的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，根据《机动车登记规定》（164号令）的相关规定，机动车的转让、继承等都需要进行相应的登记手续。在继承的情况下，需要提交继承的相关文书和公证机关出具的公证书作为来历证明。这意味着，从法律程序上来看，继承京牌是可能的，但需要提供相应的法律文件和证明材料。

其次，针对您提到的具体情况，即父亲名下有一个京牌指标，但户籍是河南的，我们需要明确的是，继承京牌并不受户籍所在地的限制。也就是说，无论您的户籍在哪里，只要您能够按照相关规定提供完整的继承文件和证明材料，就可以在北京办理京牌的继承手续。

然而，还需要注意的是，根据北京市的《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》，车辆办理完成转移、注销登记后，如果原车辆登记所有人死亡，那么更新指标申请资格会作废，不得由他人代为申请更新指标。这一规定意味着，虽然您可以继承京牌，但并不能直接获得新的购车指标。如果您需要购买新的车辆并使用该京牌，可能需要通过其他途径获取购车指标。

综上所述，外地人的京牌在法律上是可以让子女继承的，但需要按照相关规定提交完整的继承文件和证明材料，并在北京办理相关手续。同时，也需要注意到继承后并不能直接获得新的购车指标，如果需要购买新车并使用该京牌，可能需要通过其他途径获取购车指标。希望这些解答能够对您有所帮助。