关于手续费退税是否需要交增值税的问题，这确实是一个比较常见的财税疑问。以下是对这一问题的详细解答：

一、一般情况——需要缴纳增值税

1. 政策依据：

   • 根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的相关规定，企业代扣代缴个人所得税并取得的手续费返还，被归类为商务辅助服务中的经纪代理服务。因此，这部分收入是需要缴纳增值税的。

2. 税率与计算：

   • 对于一般纳税人而言，适用6%的税率，按照“经纪代理服务”来申报增值税，并且可以抵扣进项税额。
   • 对于小规模纳税人，原本适用3%的征收率。但在2023年1月1日至2027年12月31日期间，享受减按1%征收的优惠政策。此外，如果季度销售额不超过30万元，还可以享受免税政策。

3. 退税性质：

   • 尽管这是退税行为，但所退的手续费在产生时已经计入了企业的应税收入，并应当依法缴纳相应的增值税。

二、特殊情况——可能无需缴纳或减免增值税

1. 非营利组织等特殊主体：

   • 如果取得手续费返还的主体是符合条件的非营利组织，并且该手续费返还收入符合非营利组织免税收入的条件，那么可以免征增值税。但需要注意的是，非营利组织的认定以及免税收入的范围都有严格的规定，需要符合相关法律法规的要求。

2. 特殊政策规定：

   • 在某些特定时期或地区，政府可能会出台特殊的税收优惠政策，对个税手续费返还的增值税缴纳予以减免或豁免。这类情况相对较少，且具有特定的适用范围和条件。因此，企业需要密切关注当地税务机关的相关规定和通知。

总结

综上所述，手续费退税是否需要交增值税，主要取决于退税主体的性质和是否存在特殊政策规定。在一般情况下，企业需要按照“经纪代理服务”依法申报并缴纳增值税。但在特殊情况下，如非营利组织或享受特殊税收优惠政策的主体，则可能无需缴纳或可减免增值税。因此，在处理手续费退税时，建议企业仔细核查自身情况，并咨询当地税务机关以确保合规操作。