当档案年龄和身份证年龄存在出入时，退休年龄的确定主要遵循以下原则：

一、核心原则

根据原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）的相关规定，当职工本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，会以本人档案最先记载的出生时间为准来确定退休年龄。这一规定确保了个人档案的真实性和连贯性，因为档案是个人生活和工作轨迹的重要记录。

二、具体实践

1. 一般情况：

   • 如果身份证和档案上的出生年月日完全一致，那么退休年龄的认定就会以身份证上的年龄为准。

2. 特殊情况：

   • 如果存在不一致，比如某职工身份证上的出生日期是1965年5月，但档案中最先记载的出生日期是1966年3月，那么办理退休时会按照档案最先记载的1966年3月来确定退休时间。这意味着，档案中的日期如果晚于身份证，职工会相应推迟退休；反之，则会提前退休。

三、操作建议

1. 及时沟通核实：在实际操作中，若发现身份证和档案上的出生年月日存在差异，建议及时与人社部门或所在单位的人事部门进行沟通和核实，以确保自己的退休权益不受影响。

2. 妥善保管资料：应妥善保管身份证件、档案资料以及与工作、学习相关的各类原始记录，这些资料在解决年龄不一致问题时可能会起到关键作用。

综上所述，当身份证和档案年龄不一致时，退休年龄的认定以档案最先记载的出生时间为准。这一规定旨在维护退休政策的公平性和严肃性，确保社保资金的合理使用与分配。因此，建议广大职工在日常生活中注意保管好相关证件和资料，并在发现差异时及时与相关部门沟通核实。