能开具13个点的增值税普通发票的主要是一般纳税人。当一般纳税人销售适用13%税率的货物或提供适用13%税率的应税劳务、服务时，他们无论开具的是增值税专用发票还是增值税普通发票，税率都是13%。

具体来说，13%的税率通常适用于销售或进口特定货物，如粮食等农产品、食用植物油、食用盐等（除列举范围之外的货物），以及提供加工、修理修配劳务和有形动产租赁服务等。在这些情况下，无论发票的类型如何，税率都保持为13%。

然而，在开具13%税率的普通发票时，还需注意以下几点：

1. 确认买方资质：需确保买方是一家合法的公司，并持有有效的增值税登记证。
2. 税收承担能力：收票人应具备相应的税收承担能力，即有足够的税款支付能力。
3. 合规性：发票的纳税申报事宜必须严格遵守税法的规定，以确保合规性。

由于税法规定可能因地区或特定情况而有所不同，且存在不同的解读。因此，在实际操作中，建议一般纳税人咨询当地税务部门或专业税务顾问，以确保税务处理的准确性和合规性。这样可以避免可能的税务风险，并确保您的业务活动符合当前税法的要求。