调解书是由人民法院出具的。具体来说：
调解书的制作与效力：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，调解达成协议后，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
- 调解书的内容包括诉讼请求、案件的事实和调解结果，并由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。
调解书的特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如调解和好的离婚案件、调解维持收养关系的案件、能够即时履行的案件等，法律规定不需制作调解书。对于这些案件，调解协议记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章，即具有与生效调解书同等的法律效力。
调解书的申请司法确认：
- 如果调解协议是经依法设立的调解组织调解达成的，双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认。人民法院受理申请后，经审查符合法律规定的，裁定调解协议有效。一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
综上所述，调解书是由人民法院根据调解协议制作的法律文书，具有明确的法律效力。如果当事人对调解书有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。