在没有办理营业执照的情况下，一般是不允许营业的。根据《无证无照经营查处办法》的相关规定，任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。无照经营是指经营者未依法取得营业执照从事经营活动，这包括经营者只取得许可证或者批准文件，但未取得营业执照，擅自从事经营活动的情形。

对于无照经营的行为，工商行政管理部门将依法进行查处，并可能依据相关法律、行政法规的规定予以处罚。具体的处罚措施可能包括责令停止相关经营活动、没收违法所得，并处以一定数额的罚款。此外，为无照经营提供经营场所、运输、保管、仓储等条件的单位或个人，也可能面临相应的法律责任。

然而，也有一些特定的经营活动不属于无证无照经营的范畴。例如，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，以及依照法律、行政法规、国务院决定的规定从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动等。

因此，在准备开展经营活动之前，建议经营者务必了解并遵守相关的法律法规，确保自己具备合法的经营资格。如果经营项目属于许可经营事项，还需要在取得营业执照后依法取得相应的许可，做到证照齐全方可经营。