警察没有穿警服也能执法，但具体是否需要出示其他身份证明取决于执法情境。以下是对这一问题的详细解答：

1. 着警服执法的情况：

   • 根据《中华人民共和国人民警察法》及相关规定，人民警察在执行职务时，若按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件（如制式警服、警衔、警号等），即视为已表明身份，可以不出示单独的警官证。制式警服及其配饰本身就是警察执法的一种合法身份标识。

2. 未着警服执法的情况：

   • 若警察未着制式警服执行职务，则应当主动出示警官证或其他有效执法证件以表明身份。未能出示有效证件的情况下进行执法，将违反法定程序要求，可能构成执法瑕疵或不合规行为。

3. 紧急情况执法：

   • 在情况紧急，如来不及出示执法证件的场合下，警察应先通过口头等方式表明自己的警察身份，并在后续的处置过程中及时补充出示执法证件。
   • 若在紧急情况下初始未出示但后续及时出示了执法证件，通常不会被认定为违规；但若整个执法过程中始终未出示任何身份证明，则存在程序上的瑕疵。

综上所述，警察没有穿警服时也能进行执法，但在未着警服的情况下，应当主动出示警官证或其他有效执法证件以表明身份。如你对警察的执法程序有异议，可通过合法途径向该警察所属公安机关的督察部门或信访部门进行投诉、申诉。