责令支付工资决定书既不属于行政处罚，也不属于行政强制措施，而是一种行政处理决定。具体分析如下：

1. 行政处罚：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。责令支付工资决定书并不包含在上述行政处罚种类中，且其目的主要是为了解决工资拖欠问题，而非对违法者进行惩戒。

2. 行政强制措施：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施具有暂时性、控制性等特点，而责令支付工资决定书则是要求相关单位履行支付工资的义务，不具有暂时性和控制性。

3. 行政处理决定：行政处理决定是行政机关在行政管理活动中，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的行政事项所作出的具有法律效力的决定。责令支付工资决定书正是由人力资源社会保障行政部门作出的，要求相关单位支付被拖欠的工人工资的决定，属于行政处理决定的范畴。

综上所述，责令支付工资决定书是一种行政处理决定，既不属于行政处罚，也不属于行政强制措施。如有相关法律问题，可直接向我咨询。