行政划拨的土地使用权在一般情况下不能直接进行出让，但在符合特定条件并经过相关政府部门的批准后，是可以进行出让的。
详细分析如下：
基本规定与限制：
- 行政划拨土地是由国家无偿划拨给单位或个人使用的土地，其取得方式具有特定性和无偿性。因此，一般情况下，这种土地使用权不得直接进行转让或出让。
特定条件下的出让：
- 在某些特定情况下，如企业因改制、合并、分立等原因改变土地用途为经营性用地的，应当采取出让等有偿使用方式。
- 经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合一定条件（如土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人，领有国有土地使用权，对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权等），划拨土地使用权可以进行转让或出让。
出让手续与费用：
- 经政府批准后，受让方需办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
- 这意味着，划拨土地要变为出让土地，必须补缴相应的出让金。
审批与监管：
- 划拨土地使用权的转让和出让均需经过土地行政主管部门的审查，并由有批准权的人民政府进行审批。
- 审查内容主要包括转让或出让双方的情况、协议是否合法、转让或出让后的用途及土地使用权类型是否符合规划和国家供地政策、土地权属是否清楚等。
- 严格的审批和监管流程旨在确保国有土地资源的合理利用、维护土地市场秩序以及保障国家权益。
综上所述，行政划拨的土地使用权在出让方面受到严格限制和规范。只有在符合特定条件并经过相关政府部门的批准后，才能进行相关的出让活动。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请直接向我提问。