划拨土地是可以变更为出让土地的，但这一过程需要遵循一定的法律程序和规定。
首先，依据我国相关法律的规定，如《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，划拨土地在符合一定条件下，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并且补交土地出让金后，可以转化为出让土地。这些条件通常包括：土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；领有国有土地使用证；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明等。
具体的变更流程可能包括以下几个步骤：
申请与审批：土地使用者需要向当地市、县人民政府土地管理部门提出变更用地性质的申请。政府土地部门会征询规划等部门的意见，决定是否同意变更。如果同意，将发出相关的批准文件。
补交土地出让金：一旦获得批准，土地使用者需要按照规定的标准和程序补交土地出让金。土地出让金的金额通常根据土地的市场价值、使用年限等因素来确定。
办理相关手续：在补交土地出让金后，土地使用者需要办理相关的土地使用权变更手续，包括更新土地使用证等。
此外，还需要注意的是，划拨土地通常用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的。因此，在变更为出让土地时，也需要考虑土地的使用目的和规划要求。
总的来说，划拨土地变更为出让土地是一个复杂的过程，需要遵循严格的法律程序和规定。建议土地使用者在进行此类操作时，咨询专业的法律或房地产机构以获取更详细的指导和帮助。