拨打12345可以投诉政府机关。12345政务服务便民热线是各地市人民政府设立的公共服务平台，旨在提高为民服务水平、推进依法行政，并创新社会治理、维护自然人、法人和其他组织的合法权益。通过拨打此热线投诉政府部门，民众可以期待问题得到高效、有序的处理。

一、12345热线的基本功能

1. 多渠道接入：12345热线通过电话、市长信箱、手机短信、手机客户端（APP）、微博、微信等多种方式受理市民诉求，确保全天候服务。
2. 广泛受理范围：涵盖政策咨询、投诉举报、建议意见、便民服务等多个方面，涉及行政职能职责、政策规定、办事流程、行政管理、社会管理、公共服务等各个领域。
3. 高效处理机制：接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，通过系统督办、书面督办、专项督办、批示督办等多种方式，确保群众诉求得到及时有效处理。

二、投诉的有效性体现

1. 规范高效的受理流程：工作人员会详细记录诉求，并迅速转交给相关部门处理。相关部门需在规定时间内调查核实，并给出处理结果。
2. 显著的办理成效：多地12345热线在处理市民投诉政府部门方面取得了显著成效，提升了政务服务水平，惠民成效日益显著。
3. 法律保障：《中华人民共和国宪法》第四十一条明确规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。12345热线为市民提供了行使这一权利的便捷渠道，并受到法律的严格保障和监督。

三、投诉时的注意事项

1. 提供详细信息：包括事件发生的时间、地点、具体情况、涉及部门等，以便相关部门更好地了解问题并开展调查。
2. 遵守法律法规：投诉时应严格遵守法律法规，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害，否则将承担相应的法律责任。
3. 保持理性表达：尊重工作人员，客观评价诉求办理情况，提高沟通效率，促进问题的顺利解决。

综上所述，拨打12345投诉政府机关是有效且受法律保障的。如果你在遇到问题时需要投诉或反映情况，可以放心地通过这一渠道进行。