针对您提出的“楼上要改水管楼下不同意怎么办”的问题，这确实是一个在老旧小区改造中常见且棘手的问题。以下是我为您提供的详细、有深度的解答：

首先，我们要明确的是，水管改造通常涉及到整栋楼的居民，因为上下水管道是相连的，一户的改造可能会影响到其他户。因此，在进行水管改造前，需要取得相关业主的同意，这是为了保证施工质量和避免后续的纠纷。

当楼上居民提出改水管的需求，而楼下居民不同意时，可以采取以下步骤来尝试解决问题：

1. 沟通协商：

   • 首先，楼上居民应与楼下居民进行充分的沟通，了解他们不同意的原因，是担心施工影响、改造后的使用效果，还是其他原因。
   • 针对楼下居民的担忧，楼上居民可以提供相应的解释和保证，例如承诺在施工期间尽量减少对楼下的影响，或者提供改造后的质量保证。

2. 寻求第三方协助：

   • 如果双方沟通无果，可以寻求物业、居委会或社区调解机构的帮助。这些机构通常有处理类似纠纷的经验，能够更客观地评估情况，并提出合理的解决方案。
   • 在第三方协助下，双方可以再次进行协商，尝试达成共识。

3. 调整改造方案：

   • 如果楼下居民的担忧主要集中在改造方案上，楼上居民可以考虑调整改造方案，以减少对楼下的影响。
   • 例如，可以调整施工时间，避免在楼下居民休息时进行施工；或者调整管道走向，减少对楼下空间的占用。

4. 法律途径：

   • 如果经过多次协商和调整方案仍无法达成共识，楼上居民可以考虑通过法律途径来解决问题。
   • 可以咨询专业律师，了解相关法律法规和诉讼程序，并准备充分的证据来支持自己的诉求。

然而，需要注意的是，法律途径通常耗时较长且成本较高，因此在使用前应充分考虑其必要性和可行性。

另外，从政策层面来看，一些地方政府已经出台了相关政策来推动老旧小区的水管改造工作。例如，北京市就规定了在老旧小区改造中需要取得相关业主的同意才能进行施工。因此，在进行水管改造前，楼上居民应了解当地的相关政策规定，并按照规定程序进行操作。

综上所述，解决“楼上要改水管楼下不同意”的问题需要双方充分的沟通、协商和理解。在必要时，可以寻求第三方协助或调整改造方案来达成共识。如果仍然无法解决问题，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。但无论如何，都应遵循当地的相关政策规定和程序要求。