关于“政府工程多少万以下不用招标”的问题，不能简单地以一个具体的数额作为是否需要招标的界限。招投标的要求与工程项目的性质、规模、资金来源以及地区政策等多重因素有关。以下是对此问题的详细解答：

必须进行招标的情形

1. 施工单项合同估算价：根据相关规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的工程项目必须进行招标。同时，如果项目属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的范畴，或者全部/部分使用国有资金投资、国家融资，又或使用国际组织/外国政府贷款、援助资金，即使项目金额低于400万，只要项目整体符合依法必须招标的标准，同样需要履行招标程序。

2. 重要设备、材料采购：单项合同估算价在200万元人民币以上的与工程建设有关的重要设备、材料等采购，也必须进行招标。

3. 勘察、设计、监理等服务采购：单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，同样需遵循招标流程。

4. 合并采购：在同一项目中，若可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，其合同估算价合计达到上述任一标准的，也必须进行招标。

可以不进行招标的特殊情形

尽管有上述规定，但在某些特殊情况下，项目可以不进行招标，这些情况包括但不限于：

• 涉及国家安全、国家秘密的项目；
• 抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；
• 采用不可替代的专利或专有技术的项目；
• 采购人依法能够自行建设、生产或提供的项目；
• 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供的项目；
• 需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求的项目；
• 国家规定的其他特殊情形。

结论

综上所述，“政府工程多少万以下不用招标”的说法并不准确。实际操作中，应依据具体的法律法规、地区政策及项目实际情况来判断是否需要招标。对于任何工程项目，无论金额大小，都应严格遵守相关法律法规，确保工程的公开、公平、公正。如有具体的工程项目需要咨询，欢迎直接向我提问，我将根据项目的具体情况提供更准确的法律指导。