退休参照的平均工资通常是省级平均工资。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 省级统筹与平均工资：

   • 我国的养老保险制度实行省级统筹，这意味着社保费用的征收、管理和支付等都是在省级层面上进行的。
   • 退休工资（养老金）的计算涉及多个因素，其中平均工资是一个关键指标。在大多数情况下，这一平均工资是以省（自治区、直辖市）为单位来确定的，即采用省级平均工资。
   • 省级平均工资能够更宏观地反映全省的经济发展水平和工资总体状况，使得养老金的计算更具公平性和合理性。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国社会保险法》第十五条明确规定，基本养老金是根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定的。这里的“当地职工平均工资”通常指的是省级的平均工资。
   • 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）也指出，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，并规定了基础养老金的计算方法，虽未明确“当地”是省级还是市级，但在实践中，多数地区选择以省级上年度在岗职工月平均工资为计算依据。

3. 特殊情况下的市级平均工资：

   • 尽管省级平均工资是退休工资计算的主要依据，但在某些特殊情况下，也可能会参考市级平均工资。例如，一些经济发达的城市，为了保障退休人员的生活质量，可能会根据本市较高的平均工资水平，给予相应的生活补贴或进行养老金调整。
   • 然而，这些特殊情况并不改变省级平均工资作为退休工资计算主要依据的总体趋势。

4. 实际操作与地区差异：

   • 在实际操作中，各地会根据自身的经济发展水平、职工平均工资以及具体的政策规定来确定退休工资的计算标准。
   • 部分地区可能因特殊情况或历史遗留问题而采用市级平均工资作为计算依据，但这并不改变多数地区倾向于使用省级平均工资作为计算基础的总体趋势。

综上所述，退休参照的平均工资通常是省级平均工资。这一结论符合我国养老保险制度的省级统筹原则，也体现了养老金计算的公平性和合理性。如果您有具体的退休工资计算问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。