关于非法捕捞不起诉率较高的原因，这主要涉及到司法机关在办理非法捕捞案件时所秉持的司法政策和具体案件的考量因素。以下是对这一问题的详细分析：

1. 司法政策的影响：

   • 宽严相济刑事司法政策：检察机关在办理非法捕捞案件时，会贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。这意味着，对于某些情节较轻、社会危害性较小的非法捕捞行为，司法机关可能会采取相对不起诉的处理方式，以体现宽严相济的精神。

2. 具体案件的考量因素：

   • 犯罪情节轻微：非法捕捞案件不起诉率较高的一个重要原因是，许多案件中的犯罪情节相对轻微。例如，捕捞的渔获物数量及价值较低，渔获物种类单一，且犯罪嫌疑人往往没有违法犯罪前科。
   • 认罪认罚态度：犯罪嫌疑人到案后如实供述犯罪事实，具有认罪认罚情节，这也是司法机关考虑不起诉的重要因素。根据《刑事诉讼法》的相关规定，认罪认罚的犯罪嫌疑人可以从轻或者减轻处罚。
   • 生态修复情况：在非法捕捞案件中，犯罪嫌疑人是否积极履行生态修复义务，也是司法机关决定是否起诉的重要考量。如果犯罪嫌疑人已经根据行政机关认定的水生生物资源损害价值缴纳了生态修复金，对水生生物资源的危害得到明显减轻，那么司法机关可能会倾向于不起诉。

3. 社会治理与生态保护的考量：

   • 轻罪治理与溯源治理：检察机关在办理非法捕捞案件时，注重轻罪治理和溯源治理。通过公开听证、强化社会监督等方式，确保案件的公正处理，并督促犯罪嫌疑人履行生态修复义务，以保护海洋生态环境。
   • 反向衔接机制：即使对犯罪嫌疑人作出不起诉决定，司法机关也会通过“反向衔接”机制，建议相关行政执法机关对犯罪嫌疑人进行行政处罚。这样既能体现宽严相济的司法政策，又能确保对犯罪行为的惩罚不落空。

综上所述，非法捕捞不起诉率较高主要是受到司法政策、具体案件考量因素以及社会治理与生态保护考量等多重因素的影响。在办理这类案件时，司法机关会综合考虑各种因素，以确保案件的公正、合理处理。如果你还有其他关于非法捕捞或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。