划拨土地是否能抵押贷款，这个问题涉及到具体的法律法规和行政程序。以下是对此问题的详细解答：

一、划拨土地的基本性质

划拨土地是指国家无偿提供给使用者使用的土地。按照常规规定，未经批准，划拨土地是不允许转让、出租以及抵押的。这是因为划拨土地的使用权并未完全转移给使用者，国家仍保留对土地的最终处置权。

二、划拨土地抵押贷款的可行性

尽管划拨土地原则上不能直接抵押贷款，但在某些特定情况下，经过法定程序获得批准后，划拨土地是可以进行抵押的。这需要满足以下条件：

1. 获得批准：必须经市、县人民政府的土地管理部门和房产管理部门批准。这是抵押划拨土地的前提条件。

2. 满足特定条件：

   • 土地使用者必须为公司、企业、其他经济组织或个人。
   • 必须领有国有土地使用证。
   • 地上的建筑物及其他附着物必须有合法的产权证明。
   • 必须签订土地使用权出让合同，并向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

三、抵押后的注意事项

1. 扣除出让金：当抵押权实现时，需要从拍卖所得的价款中扣除相当于应缴纳的土地使用权出让金的部分。只有这样，抵押权人才能优先受偿。

2. 签署抵押合同：划拨土地使用权的抵押行为必须签署抵押合同，合同内容应符合相关法律法规和土地使用权出让合同的规定。

3. 办理登记手续：抵押后还需要到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权抵押登记手续。办理登记时，需要提交一系列证明文件和材料，包括国有土地使用证、土地使用权出让合同、土地使用权抵押合同等。

四、结论

综上所述，划拨土地在未经批准的情况下是不能直接抵押贷款的。但在满足特定条件并获得相关批准后，划拨土地是可以进行抵押的。抵押过程中需要遵循相关法律法规和行政程序，并办理相应的登记手续。因此，如果您有划拨土地抵押贷款的需求，建议先咨询当地土地管理部门或专业律师，以了解具体的操作流程和注意事项。