只有借据是可以起诉的，但出借人需注意借据的证明力及可能面临的法律风险，并尽可能收集其他辅助证据以提高胜诉可能性。下面我将从多个角度为您详细解析这一问题：
一、起诉的法律依据与条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须满足一定条件，其中包括“有具体的诉讼请求和事实、理由”。借据作为债权凭证，能够证明借贷法律关系的存在，因此符合这一条件。只要满足其他起诉条件，如原告与案件有直接利害关系、有明确的被告等，法院通常会受理仅有借据的案件。
二、借据的作用与局限性
作用：
- 借据是出借人主张债权的重要依据，能够证明双方存在借贷合意。
局限性：
- 借据虽能证明借贷合意，但对于借款是否实际交付这一关键事实，其证明力可能不足。特别是在大额借款纠纷中，若缺乏其他证据佐证，法院可能会对借款事实的真实性产生怀疑。
- 被告可能会提出抗辩理由，如借据是在受胁迫、欺诈等情况下签订的，若原告仅有借据，缺乏反驳证据，可能面临败诉风险。
三、提高胜诉可能性的策略
补充证据：
- 尽可能收集其他相关证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等，以辅助证明借款事实和交付过程。
- 确保借据的完整性和准确性，载明借款人身份信息、借款金额、期限、还款方式等关键信息。
及时起诉：
- 根据《民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。出借人应在借款到期后三年内提起诉讼，以免丧失胜诉权。
四、注意事项
- 确保借据的真实性与合法性：出借人应确保借据内容真实、合法，不存在欺诈、胁迫等违法情形。
- 保留好相关证据材料：除了借据外，出借人还应妥善保管其他与借贷相关的证据材料。
- 了解法院管辖与诉讼程序：在起诉前，出借人应了解法院的管辖范围和诉讼程序，确保案件能够顺利受理和审理。
综上所述，虽然仅凭借据可以起诉，但出借人仍需注意借据的证明力及可能面临的法律风险，并尽可能收集其他辅助证据以提高胜诉可能性。同时，出借人也应了解相关法律规定和诉讼程序，以确保自身权益得到有效维护。如果您在借贷纠纷方面遇到具体问题，可以直接向我咨询，我会为您提供更详细的法律建议。