借据是可以作为起诉的依据的。以下从几个方面为你详细分析：
借据的法律效力：
- 借据是借贷双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，它明确了双方的权利和义务，即借款人需要按照约定的时间和方式归还借款，出借人则有权要求借款人履行还款义务。
- 一旦借据被双方签字或盖章确认，它就具有了法律效力，成为双方必须遵守的契约。如果借款人未能按照借据上的约定履行还款义务，出借人就有权依据借据向法院提起诉讼，要求借款人承担法律责任。
起诉的条件：
- 要想起诉借款人，除了需要持有有效的借据外，还需要满足其他起诉条件，如原告（出借人）必须与本案有直接利害关系，即必须是借据上的出借人；有明确的被告（借款人），即知道借款人的姓名、住址等基本信息；有具体的诉讼请求和事实、理由，即明确要求借款人归还多少借款，以及借款人未能归还借款的事实和理由；并且案件属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
起诉的流程：
- 如果出借人决定起诉借款人，首先需要准备好起诉状和相关证据材料，包括借据、转账记录、聊天记录等能够证明借贷关系存在的证据。
- 然后，出借人需要向有管辖权的人民法院提交起诉状和证据材料，并缴纳诉讼费用。
- 法院在受理案件后，会安排开庭审理，双方可以在法庭上陈述自己的观点和理由，并出示证据进行质证。
- 最后，法院会根据双方提供的证据和法律规定作出判决，如果判决借款人归还借款，借款人就需要按照判决履行还款义务。
注意事项：
- 在起诉前，出借人应该尽量收集更多的证据来证明借贷关系的存在和借款人的违约行为，以提高胜诉的几率。
- 同时，出借人也需要注意诉讼时效的问题，一般来说，民间借贷的诉讼时效为三年，从出借人知道或应当知道借款人未能按照约定履行还款义务之日起计算。如果超过了诉讼时效，出借人可能会失去胜诉的权利。
建议：如果你持有有效的借据，并且借款人未能按照约定履行还款义务，你可以考虑向法院提起诉讼来维护自己的合法权益。在起诉前，建议你先咨询专业律师的意见，以便更好地了解诉讼流程和注意事项。如果你有任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。